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闲话九州（陕西、湖北篇） 原创：岱岱 日期：2018-11-08 最近陕西高新和秦岭别墅的事件，大家应该都知道了，这个沉睡于西陲之地的省份，貌似有了地震的前兆。 而之所以写陕西和湖北一起写，也是因为两个省份之间很很高的相似度和可比性，放在一起，我们能更多一些全局性思考。 首先，我们先分清陕西和湖北的异同。 相同的是，两者都是中西部省份，深处内陆，而身处内陆的地区，其官吏干部一般都难脱“保守固化”之陋习，当地少新产业，干部少新思维。  如有一次中央领导到陕西视察，省里一二把手当面汇报的重点，是近几年陕西发展的龙头产业，如三宝双喜，505神功元气袋等（都是陕西生产的男性滋阴壮阳的产品），领导很是无语啊，他在别地方听的产业汇报，都是高大上的信息产业和制造业，来陕西听到的却是满耳的“生殖器官”…… 中央领导看着一脸自得自满的陕西省一二把手，说了那句经典的话： 你们陕西这几年，就搞了个球！ 还有湖北官场，如武汉低效的城建效率众所周知，“曾经解放大道循礼门要进行地下通道改造这么小的一个工程，就硬是扯皮拉筋花了2年多时间”，这样懒政怠政的情况，直到拆迁狂魔满城挖主政后才得到改善。  另外两省经济都不是多好，陕西在国民心中长期有“少边穷”的印象，而湖北武汉，堂堂的一省之省会，更是被戏称为“中国最大的城乡结合部”。 陕西和湖北，都是有历史欠账的省份，都是要加劲追赶的省份。 湖北陕西，除了官场风气和经济欠发达类似，还有一个相同点很多人注意不到。 就是省委和市委的关系。 我们都知道钱穆那句话——“中央与地方的关系是贯穿中国两千年政治的主线之一”，嗯，这句话岱岱已经给吃瓜群众重复了N+1次了，大家肯定都听腻了，对央地关系肯定心里有数。 但是，陕西湖北和他们各自的省会，这样另一种意义上的“央地关系”，大家也许比较陌生。 是的，陕西、湖北类似中央，省会西安、武汉类似地方，央地关系有困局，陕西和西安、湖北和武汉也有类似的困局。 我们来看一组数据。 2017年，西安人口960万，GDP7469亿，财政总收入654亿 2017年，陕西人口3810万，GDP21898亿，财政总收入2000亿 西安人口占陕西比例为25%，为四分之一。 西安经济占陕西比例为34%，为三分之一。 西安财政收入占陕西比例为32%，近三分之一。 看到这样的数据，吃瓜群众就知道西安对陕西的重要性了。 也能知道，为什么西安不可能直辖了。 陕西社科院张宝通一针见血： 陕西只有一个蛋黄，西安直辖，陕西就成了空壳。 是的，西安不仅不可能直辖，而且如果西安有直辖的愿景和行动，甚至会导致省上对西安进行一定的遏制，不利于西安自身的发展。 这是西安的夜景：    再看武汉的数据： 2017年，武汉人口1100万，GDP13410亿，财政总收入2677亿。 2017年，湖北人口5880万，GDP36522亿，财政总收入5441亿 武汉人口占湖北比例为18%，近五分之一 武汉经济占湖北比例为36%，为三分之一 武汉财政收入占湖北比例达到了惊人的49%！湖北省级财政基本全部挂在武汉 武汉以占全省1/5的人口，1/3的GDP，贡献占全省一半左右的财税收入…… 怪不湖北省的人常常感叹说： 这是湖北的武汉，还是武汉的湖北？ 这是武汉的夜景    你还觉得武汉能直辖吗？ 你还觉武汉追求直辖对武汉有利吗？ 如果说西安是陕西的重中之重的话，那武汉就更是湖北的重中之中了。 湖北和陕西都有省会过强、其他地方过弱的问题，在经济发展、财政收入、甚至政治地位上，西安和武汉都在无形之中给省委不小的压力。  两省是怎么平衡呢？ 我们慢慢看。 省市困局比较重的，不是陕西和西安，而是湖北和武汉。 因为西安人口占陕西4分之一，武汉人口占湖北5分之一，西安比武汉人口占比更多，陕西面积20万平方公里，西安1万平方公里，西安占比约5%，湖北面积18.6万平方公里，武汉0.84万公里，武汉占比4.5%，西安占比比武汉多，不论从人民数量还是发展面积看，陕西都比湖北更有理由发展好自家的省会。 另外，陕西共有10个地级市，湖北共有12个地级市，湖北大家庭的人口比陕西大家庭的人口少，地市多则省内关系更复杂，而且湖北有武汉、宜昌、襄阳这三个国家钦定的省中心城市，陕西只有西安、宝鸡2个钦定的省中心城市，在省会资源倾斜方面，湖北更需要做出公平公正的省内决策，而家中长子的武汉，话语权也更被一定削弱。 还有一定的地理因素和政策因素，西安能和临近的咸阳，搞经济联系紧密的“西咸一体化”，（类似广州佛山的广佛一体化），但是武汉只能和黄石、鄂州等，搞经济联系次一级的“武汉一小时大都市圈”，就带动周边发展、向省委壮大自身资本上，西安比武汉更有优势。 所以，按理说，“火车跑的快，全靠车头带”，西安武汉同为省会，陕西和湖北要发展经济，资源肯定要优先倾斜省会，省委肯定要集中力量发展省会城市，但是考虑到以上种种因素，在实际操作层面上，省会城市的很多要求，省委是不会满足也不能满足的。 这方面的困局，西安比较轻，这方面的博弈，武汉比较多。 最典型的，就是现在处于郑州的商品交易所，未落地之前各省都有一个名额去申报竞争，当时武汉是很想去争的，武汉九省通衢，区位优势优越，竞争商品交易所的成功率很高，然而湖北省不让武汉搞，让荆州去申报。 最后我们都知道结果，荆州毫无悬念的落败，商品交易所花落郑州。 这估计是武汉的表情：  湖北武汉的“别扭”，一闹几十年，最终才在那位湖北“老书记”的关怀下，得到了明显好转。 那位“老书记”处理问题，很有章法。 首先，“老书记”因家庭背景，有足够高的地位和能量，能让底下任何人不敢放肆。 然后，他一改之前省委对武汉的“压制”策略，和气对待武汉，让武汉心悦诚服。 典型的例子，就是他把原处十堰三十年的东风，都给了武汉。  2003年9月，东风公司总部迁往武汉，2006年6月，东风有限也将总部迁至武汉。 至此，东风两大总部均迁出了十堰。 之前武汉一直想参加申报的商品交易所，上面连机会都不给武汉，现在来了一个新头头，竟然点头同意东风迁武汉了，完全公平公正的对待武汉。 武汉市委班子，明显感到了“老书记”温暖的目光。  然后，“老书记”从全局出发，知道省市矛盾的核心，在于湖北就武汉一个拿的出手的城市，其他城市要发展、省委就不可避免的要搞武汉的平衡，因此贡献了近半财政收入的武汉怨气难平。而如果湖北有另一座城市能拿得出手，能带动周边地区的发展，湖北能成为双核驱动甚至三核驱动，矛盾就能从根本上得到解决。 因此，“老书记”铺开湖北地图，在地图上寻找那个有望实现跨越性增长的城市。 “老书记”找到了。 是的，就是上面列出的湖北两大省域副中心城市： 宜昌市、襄阳市 近年来，我国各省纷纷设立了省域副中心城市来带动周边区域发展，解决该省一城独大的困境。 省域副中心城市通常是指在一省范围内，综合实力较周边城市强大，经济辐射力超出了自身管辖的行政区范围，拥有独特的优势资源，且距离省会城市150公里以上远、可以被赋予带动周边区域发展重任的大城市。 其中，“老书记”最寄予厚望，也是最花心血的，是襄阳。  襄阳 “工欲善其事，必先利其器”，城市要发展，干部队伍是首要的。因此，在2002年反腐还是“表面功夫”，还能打招呼的时代，襄阳爆发腐败案，并罕见的没有被捂盖子，而是被一追到底，最终引发襄阳塌方式腐败窝案。  目前襄樊市15名县级领导干部正在接受查处，仅“一把手”就有12人。74名官员被审查，11名市厅级高官涉案，这意味着襄樊正在经历着一次“地震”。 嗯，那是2003年哦，难得有这么认真的反腐。 襄阳反腐没有捂盖，干部队伍得到净化，随后，“老书记”信任的干部，到达襄阳，开始大施拳脚。  这期间，被省会寄予厚望的襄阳，崛起速度惊人，从2003年GDP400多亿，到17年突破4000亿，14年间，襄阳GDP整整翻了十倍，发展速度惊人，虽然还离武汉有很远的距离，但襄阳带动了周边市区发展，做到了武汉没能做到的贡献。 另外，为配套襄阳的经济发展，在省委的直接关怀下，襄阳也成为了湖北省的政治高地。  这是省域中心城市武汉和副省域中心城市襄阳、宜昌区别于其他地级城市的特别之处，这三个城市的市委书记都由省委常委兼任。 范锐平任省委常委、襄阳书记开启了省官治市的序曲。此后的王君正、任振鹤都是先有副省长履历，然后升任省委常委后兼任襄阳市委书记。 从腐败塌方地，到政治高地 时人曰： “前后6任襄阳书记，共同出席19大，全国都属罕见。” 随后，“老书记”转过头又给了武汉一个大礼包。 什么大礼包呢？ 当年上海的干部说： “上海对重庆这些年的对口支援，最大的支援，就是送给重庆一位懂经济的黄奇帆。” 现在岱岱依样画葫芦地说： “老书记对武汉这些年的照顾，最大的照顾，就是送给武汉一位能干实事的阮成发。” 如果说岭南有“yue人不得主yue”的政训，那么在省市困局上严重的湖北，早就有“武汉人不得主武汉”的不成文规定了，然而“老书记”突破藩篱，大胆起用阮成发，并在质疑声四起的时刻力挺之。  阮成发在武汉的发言 这才有了武汉那几年日新月异的发展，才有了武汉摘掉“中国最大城乡结合部”帽子的成功，才有了武汉后来一年招商引资2.5万亿的硬件优势。 湖北的省市困局，在“老书记”到后，终于有了明显的改善。 我们常常忽略的那位“老书记”，还是很有能力的。  本文题目是“陕西、湖北”，为何岱岱大笔墨只写湖北、武汉，未写陕西、西安呢？ 非不写也，实乃写了文章就通过不了也。 也许，就像济南人怀念走了的王书记一样，西安人，也要怀念他们的王书记了…… 来源：吃瓜群众岱岱plus 作者：岱岱 文章仅代表作者观点，转载请注明来源及作者 文章搜索: 岱岱 吃瓜群众岱岱plus 闲话九州 陕西 |