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陕西老书记[《闲话九州》陕西补充篇(删减篇)]
原创:岱岱
日期:2019-01-18

  大家好,被封七天,终于解封。

  许久不见,有点想念

  今天原本是发广西第二篇,因为今天恰好更新了陕西圈文,加上之前闲话九州对陕西一笔带过,对陕西瓜友不公平,岱岱心里是抱歉的。

  因此,将广西篇放在明天吧,今晚删减并整理了部分内容,集成此篇文章发公号,希望能过审,希望大家喜欢。

  嗯,删减,整理,删减,整理……


  一、陕西三系

  陕西给很多人的地理印象,一直是“关中地区”,实际上,陕西分为三大块地缘区域,即陕北、关中、陕南。


  so,陕西古称三秦——

  “城阙辅三秦,风烟望五津”

  从要帮那时开始,陕西就开始了“陕人治陕”(要帮就是被陕人赶跑的),上面长期没对陕西空降过过多干部,陕西也没多少干部交流挂职,可以说,陕西几乎是直出不进,几十年的繁衍生息后,三大单元出身的人完全分割了陕西官场。

  这点上,“只出不进”的陕西,倒是和几乎“只进不出”的广东,是截然相反的一对。

  (然而新时代沧海桑田,秦岭别墅后,陕西几十年的政治格局将被外力打破,而广东也将改变“政治围城”的尴尬地位)

  三大地缘单位里,一开始最强的,是陕北。

  陕北有革命圣地延安,能上达天听,受中央直接关怀,有延安干部学院,革命关系多多,而且陕北有煤矿等丰富资源,像央企神华就在神木县,神木富得流油,陕北经济发达,当年风光的时候,“陕北每年GDP以16.5%的速度增长,速度位居陕西第一”。

  最弱的是陕南。

  陕南在古代属于汉中,三国演义中黄忠斩夏侯渊的定军山,就在陕南的汉中市。陕南背靠秦岭,还有一条大巴山,地形不好,经济难搞,长期落后。

  在陕南人啃着安康蒸面等着国家扶贫时,陕北的土豪神木已经在搞全民免费医疗了, 陕西省内发展差异如此之大,堪比珠三角欧洲粤西非洲的广东。

  能力压陕北后来居上的,是关中。

  关中平原一向是陕西的文明代言人,当下省府内也多为关中人当权,关中的省会西安,更有政策制高点虹吸周边全省资源,搞了西安咸阳的“西咸一体化”,甚至,为了更加平衡陕西力量,陕西省府还将关中平原的韩城,设置成省直属县级市,更加充实关中地区的政策红利。

  为什么陕北神木的老县长张郭宝成,搞的全民医疗被省内紧急叫停,他本人也被赋闲冷落,一方面是社会舆论对全民医疗聚焦,另一方面,就是陕西复杂的内部斗争。

  (从浙江到陕西地界上的西安王同志,对此肯定感同身受)

  陕西的陕北,是因红色优势、经济优势而崛起的省内强藩,陕西省府在处理内部关系时,需要小心翼翼啊。


  二、内部竞争,零和博弈

  这一章,我们看下陕西三系之间的竞争关系,到底如何。

  首先,是事关三地经济发展的投资。

  大家都知道,消费、投资、出口是三驾马车,而陕西作为西北欠发达省份,消费和出口的拉动力不高,自然而然,投资对陕西各地的经济拉动作用,是一枝独秀。

  陕西省在新世纪的 15 个年头里经济增长表现出典型的高投资驱动型,关中、陕南、陕北各地区经济也依托于投资不断增长,但由于一定时期一个地区内的投资总量是有限的,投资规模不可能无限扩大,所以对于地区内的各个区域来说,一个区域的投资增加必然意味着另一区域的投资减少,从而形成投资在各个区域内部分配的差异以及经济发展速度的差异。

  这个道理很简单,投资就是块不会变大的蛋糕,你分的多我分的就少,大家都懂。

  其次,是三地的产业布局。

  关中前五产业:制造业、建筑业、农林牧渔业、批发零售业、金融业,产值合计占gdp的65.4%。

  陕北前五产业:采矿业、制造业、批发零售业、农林牧渔业、电力燃气水的生产和供应业,产值合计占gdp的76.0%。

  陕南前五产业:制造业、农林牧渔业、建筑业、公共管理社会组织、采矿业,产值合计占gdp的70.2%。

  我们可以看到,从三大区域占比较高的五大行业看,关中与陕北、陕北与陕南、关中与陕南均有三个行业相同重叠。

  一言以蔽之,陕北、关中、陕南,三地有比较严重的产业同质化现象。

  而三地产业同质化越严重,三地产业的竞争,就越激烈。

  最后,是三地经济发展后的民生以及官员升迁。

  这一点,大家都知道,毕竟,官员政绩很大程度上取决于地方gdp成绩,三地的干部们为经济发展争来争去,也算是为自己升迁争来争去,毕竟,官场上比较重要的位置,就是那些个,都是一个萝卜一个坑,陕西三地干部有的争了。

  综上所诉,归结到一点,不管是从你多我就少的投资驱动,还是从产业同质化竞争,还是从官员的升迁竞争看,关中陕北陕南的内部竞争关系,可以用这个词概括——


  三、陕西老书记

  这一章节,就用今天圈文的内容吧。

  当然,是删减后的内容。

  陕西那位老书记,曾长期深耕青海。

  2000年,中央实施西部大开发,受次历史机遇的垂青,在那位任青海省长的三年里,青海省GDP由2000年的263.12亿元,增加至2003年的390.16亿元。

  他上任之前,青海gdp增速都没超过10%,他上任后政绩显著,青海那三年成绩是11.7%、12.1%,11.9%,跑赢当时中国gdp增速,青海经济肉眼可见的大发异彩。

  因亮眼的gdp成绩表,他受到了中央的瞩目和垂青,2003年,时年46岁的他由省长升为书记,成为当时中国最年轻的封疆大吏。

  在中国的省委书记中,1957年出生的青海省委书记,最年轻,比李xx还年轻两岁。

  到了2007年,他已经在青海深耕了27年,也在省长省委书记上做了7年,别说他本人想换个地方谋求进步,就是中央也要考虑到青海过于“树大根深”的可能性了,因此,2007年的他,同志职务变动,去了陕西。

  当时他可是最年轻的书记,然而,他没能去沿海富裕省份的政治高地,而是平调到穷兄弟的陕西,他的确有点泄气。

  但中央的全国一盘棋的考虑,更加具有说服力:

  长期以来陕人治陕,外来空降者难以融入,而生在青海的他,父母都是陕西人,他长年一口陕西话,隔阂没有那么大。

  他在青海的成绩证明了他对西部大开发战略的理解和执行,而陕西和青海一样,是西部大开发的重点,他专业对口,工作拿手,他去沿海富裕省份,反而浪费了这一经验积累,是干部资源错配。

  于是,他赴任陕西,当时他有个弟弟还在陕西任职市长,为避裙带之嫌,他弟弟因他的到来远调广西,当时传为佳话。

  作为曾经的最年轻书记,他年富力强,进取心也强,想在陕西干出让中央满意的成绩,而中央认定的陕西发展重点,就是西部大开发划出的那条,

  发展以陕西西安为中心的关中经济带

  是的,观众陕北陕南三地中,关中是国家指定的重点。

  (西部大开发三大经济区,从北往南看,陕西的关中经济带,四川重庆的成渝经济区,广西的北部湾经济区,西部大开发的三根大骨架。)

  如上面岱岱的描述,陕西省资源是有限的,三地产业竞争是激烈的,因此,贵州老书记的他,要发展好关中经济带,就要让省府资源倾斜关中,势必要将原本给陕北的资源给关中,这是一个零和博弈,因此,实力雄厚的陕北派,对此颇有微词。

  让我们看下老书记的前任,是对待关中发展的态度。

  关中地区的发展核心在西咸一体化,而西咸一体化的进程,很细节的体现出了他和前任李同志的不同。

  2002年,西咸一体化开始试水。

  2006年,两地电话并网。随后,西咸大道等路网建设,成就两地交通动脉畅通。

  (此为前任时代)

  2009年6月25日,国务院批复颁布了《关中-天水经济区发展规划》,使地处亚欧大陆桥中心,处于承东启西、连接南北战略要地的西安,一跃成为与上海、北京并肩,由国家布局打造的国际化大都市。

  2009年11月,省发改委主任向省人大常委会作了关于《关中-天水经济区发展规划》和西咸一体化有关情况的报告。

  从2010年开始,西咸新区建设将进入启动实施阶段。

  (此为他主政的时代)

  我们看到:

  前任时期,整整6年,西咸一体化没有任何动静。

  他的任内,仅仅3年,西咸新区正式落成。

  这是多么鲜明的对比啊!

  不仅曾经6年毫无进度的西咸一体化进程,被他大大推进,而且,在他不顾阻力的推动下,关中地区高铁营运里程约580公里,甚至高达到全省总里程的68%,甚至在他陕西任期的最后时刻,还敲定推进了关中城市韩城的升级,再度助力关中区发展。

  2012年5月,关中的韩城市,被列为陕西省计划单列市。

  2012年10月,离开陕西。

  是的,年富力强想做出成绩的他来到陕西后,被省内斗争耽误的关中,迎来了黄金发展时代,陕北关中陕南格局,有了很大的调整。


  以2008年金融危机为分水岭,金融危机之前,陕北地区增速持续领先、陕南最低,之后陕北地区增速持续低迷、陕南反超持续领跑。

  一心想干出成绩的赵同志,毫无前任那般佛系治陕,毫无前任那般谁也不得罪,而是集中全省资源倾斜给关中发展,在关中大干特干。

  因此,曾经省内实力最雄厚、也是在他任内蛋糕被动最多的陕北系,看向的他眼神,是越来越不太友好了……

  不得不说,年富力强,也是年轻气盛……


  四、不想人亡政息,就要选好接班

  前十年,前任佛系治陕,三系矛盾可控,后五年,他大干特干,三系格局发生重大变化,摩擦而至矛盾,矛盾而至博弈,他卸任前,最需要考虑的,就是既定的发展路线不会被利益受损方推翻。

  不想人亡政息,就要选好接班。

  于是,那个人映入眼帘,成为了稳定局势的人选,成了他向中央力荐和中央考虑通过的人选。

  首先,那个人出自别省的政法系统,因此作风强势,手腕够硬,镇得住下面的人。

  其次,他有个”三圈领导“的戏称,即”球友圈、学友圈、老乡圈“,虽然不雅,但这也说明他有自己信得过用得上的班底。

  然后,他更亲关中,也一直坚持既定发展路线,直到后面的“强关中、优陕北、兴陕南”,陕西发展战略一脉相承。

  所以,虽然那个人始终缺乏令人信服的政绩和能力,而且口碑差到退休后落选全国代表,但是他却出人意料的升为封疆大吏。

  说到这里,吃瓜群众应该都知道那个人是谁了——



来源:吃瓜群众专栏
作者:岱岱
文章仅代表作者观点,转载请注明来源及作者

相关链接:闲话九州(陕西、湖北篇)

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