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欧美贸易战,从地面打到空中!
原创:后沙
日期:2019-10-04

  世界贸易组织(WTO)10月2日宣布:因欧盟对空客公司(Airbus)有补贴行为,批准美国每年对价值75亿美元的欧盟商品征税。 美方可以“对欧盟采取报复措施”,每年对总值74.96亿美元的欧盟商品征税。

  自美国向全世界发动贸易战,并扬言退出WTO以来,WTO仲裁机构便处于半瘫痪状态。

  这次美国打击欧洲有了一个合法理由。特朗普不再上推特哔哔WTO不公平,美国贸易代表办公室(USTR)今天则马上列出了一份加征关税清单:

  英国毛衣、羊绒制品、羊毛制品,法国、德国和西班牙橄榄,欧盟香肠和火腿以外的猪肉加工品,以及德国咖啡,意大利水果、蛤蜊和酸奶,德国和英国的相机零件、工业烤箱、印刷书籍、甜饼干和威化饼干……

  五花八门非常细致,这说明美国清单早已列好,就等WTO一纸声明。

  这些只是开胃菜,硬菜是对欧盟制造的飞机加征10%关税,也就是空中客车系列客机,10月18日美国就要让清单生效。

  当WTO仲裁有利于美国时,美国就暂停破坏战术。

  中国在9月第三次在WTO起诉美国:单方面征收关税并设置壁垒,直接违反世贸组织的基本规则。不知道程序要走多久,不过,既然复工了,应当尽早对美国违规行为作个决断。

  虽然美国为打击欧洲找到了合法理由,但准备起诉美国的国家已经排起了长队,不知道WTO能不能吃得消?

  欧盟之前也将美国告上WTO,因为波音公司在1989年至2006年期间接受了美国政府共计价值191亿美元的补贴。欧盟要对价值120亿美元美国货品加征报复性关税。

  2019年3月29日,WTO裁定欧盟胜诉,但执行却很难,秀才遇到兵,有理说不清,欧盟一直不愿主动制裁美国。

  美国赢下一局,自然理直气壮起来,美国商务部扬言,欧盟所有成员国都有责任,不会有任何国家可以得到豁免。

  最受不了的是英国,它不但是美国最铁的盟友,而且准备跟欧盟划清界限,自立门户。怎么连我也不放过?

  英国政府昨天发表声明称:英国不应该受到关税制裁。

  离脱欧大限只有一个月时间,美国居然这时给英国添乱,是嫌还不够乱吗?

  不过,跟美国谈感情是多余的,在利益面前,什么自由世界,民主盟友,那都不叫事儿。

  神出鬼没的意大利居然躲过一劫,除了水果等被特朗普台风扫到外,它的意大利面、葡萄酒和橄榄油等最主要售美农产品都在清单之外。

  是意大利头上装了避雷针吗?当然不是。

  因为美国离不开意大利面,其实美国在与中国硬碰硬时,也绕过了一些产品,尤其是与军工产业紧密相关的稀土。不过,意大利面无法成为反制美国的武器。

  如果说特朗普威胁对德国汽车加征关税,打的是陆战,现在他跟欧盟打的是空战,重中之重就是要为波音争夺更大的市场份额。

  欧盟,美国都在对飞机制造公司进行长期补贴,但同时又都指责对方的补贴行为。可谓棋逢对手,“我可以,你不可以。”双标狗撕双标狗。

  早在4月9日特朗普就自行宣布:“WTO发现欧盟对空客的补贴对美国造成不利影响,美国将对110亿美元的欧盟产品征关税!欧盟占了美国很多年的便宜。这很快就会停止!”

  本来美国是要求WTO在夏天就要做出裁决,如果昨天WTO声明不利于美国,美国就不对欧盟实施关税制裁吗?大家都知道美国会照样开列清单。

  为了“政府补贴”,美欧撕了二十几年,只要起诉,双方在WTO都是稳赢,因为各自都有证据在对方手里,今年也不例外。

  反对“政府补贴”为什么要列入WTO条款?

  基于“自由贸易”原则,政府要减少对市场的干预,让企业得以自由竞争。问题是,谁把这套说法当真,谁就输了。

  事关国民经济的超大型企业没有“政府补贴”能健康成长吗?答案是不可能。像波音不但能得到政府补贴,反过来还能影响政府决策。

  波音因为得到政府补贴得以发展壮大。

  空客因为得到政府补贴得以发展壮大。

  客机市场最激烈的两大竞争对手,一旦把对手获得补贴的途径打断,对手就会陷入困境,自己便能扩大甚至垄断全球市场。而自己无论如何也不能停止政府补贴,关键是不要让对方抓到证据。

  只有国内的亲美人士会相信“自由贸易”原则是西方人的精神内核。特朗普已经用行动告诉你什么是“自由贸易”!

  虽然欧盟在三月底就已经胜诉,但没有实际动作。换句话说,欧盟想跟美国作个交易,他们知道美国也很可能会胜诉。

  美国贸易代表莱特希泽今天说:希望与欧盟展开谈判,旨在以对美国有利的方式解决这一问题。

  而美国商务部说“一个也不宽恕”。

  软硬兼施,逼欧盟让利,欧盟在胜诉后没有采取行动,导致目前很被动。

  美欧对飞机制造公司的补贴手段几乎差不多:

   一,提供远低于市场利率的融资(拨款)以促进技术开发和设计新机型,偿还义务履行也非常宽松,可以等于飞机成功销售后才进行。

  二,由政府协调各商业银提供低成本融资。

  三,企业有债务豁免权利,如果一款新机型研发遭到失败,风险成本由政府承担。

  四,以科研名义的财政支持,尤其是军工项目,事关国家安全,这在白宫和国会眼中是天经地义之事,但美国认为欧洲不能做,中国更不能做。

  五,基础设施建设补贴,企业虽然做的是空中生意,但地面产业也是极为庞大。

  1990年,当时每一架空中客车, 都得到了250万美元的汇率担保,被美国抓了个“现行反革命”,起诉到WTO(当时叫GATT)。

  江湖险恶,欧盟先输一阵,但美国的“黑料”也很快被欧盟掌握,于是GATT各打五十大板,欧盟屁股挨得重一些。

  美欧谈判后,1994年GATT出台了《补贴与反补贴协议》,允许双方接受一定比例的政府补贴。

  1995年1月1日,WTO正式成立,那么《补贴与反补贴协议》变成了规则之外的规则。

  根据WTO规则,政府提供补贴是违规的,而根据协议,又是合理的。

  只要欧美不撕咬起来,没人会管这事。问题是空客公司发展迅速,市场份额超过了波音的33%的心理界线。

  美国便撕毁了《补贴与反补贴协议》,说有WTO了,就不需要再有规则外的规则,坚决要把补贴问题在WTO框架内解决。

  双方便开始在WTO打官司,WTO在2011年5月裁定美国胜诉,2012年3月裁定欧盟胜诉。

  WTO仲裁法院的裁决,双方都不甘心,然后又开始新一轮的互撕。

  特朗普上台之前,美欧都没有真正动手,慢慢磨着,因为美国要考虑政治代价。

  特朗普是一位不按套路出牌的非传统政客,死要钱。当政治因素被放在一旁后,美国就动手了。

  美欧贸易战,欧盟非常难打,它不是一个政治实体,就算它想在上半年主动实施加征关税措施,只要波兰等国一张反对票,就无法通过。

  波兰一直站在美国一边,而且它不是空客公司组建国家之一,跟德法英西利益点不一样,只要让步能满足美国,波兰十分乐意帮忙,空客失去政府补贴,跟波兰有什么关系?而且持这种态度的成员国不止波兰一国。

  美国所谓谈判,就是要欧盟放开农产品等市场,这又涉及到德法矛盾,只要不打到德国汽车,德国可以接受美国条件,而法国必须捍卫农民利益,怎么协调是一个大问题。

  如果停止政府补贴会如何?对超大型企业而言,这意味着断奶。

  有人喜欢说“断奶”是好事,让企业独立成长,增强其市场生存能力。对普通企业来说这是合理的,但对于一些“国之重器”来说,可能意味着死亡,乌克兰那些军工大企业就是面镜子。

  波音也好,空客也罢,最大的投入就是研发,而研发失败客观存在,谁来承担风险?

  研发减弱,则技术跟不上对手,技术跟不上对手,则市场萎缩,市场萎缩,则效益低下,效益低下,则进一步减少研发投入……死循环,政府的补贴化解了这个死循环。

  那么政府为生产客机企业组织一些优惠贷款,政策拨款,帮助研发,放宽偿还条件,减少企业压力,有什么不对吗?美国政府对波音一直是这么在做的。

  西方国家做是一回事,说是另一回事,它们都知道大产业发展的秘密。

  看看美国和欧洲互咬,你就知道西方所谓的“自由市场”何等虚伪。

  去年不少狗狗用键盘替美欧签署了零关税协议,四处贩卖焦虑,说欧美联手了,凭空捏造的文章到现在都有人信。

  波音,空客会在何时联手?要等中国飞机制造产业成熟之后。到那时,美国,欧洲很可能会一起用“补贴”借口来施压中国,以图两家瓜分市场,而它们是“清白”的。现在它们互撕是好事,撕得越狠越好,给中国腾出时间。

  所以,中国要抓紧时机,该争的就要去争,该做的就要去做。

  都是千年的狐狸,你跟我谈什么聊斋?


来源:后沙
作者:后沙
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