上海合作组织，成立于2001年6月15日。上合组织的创始国有六个：中国，俄罗斯，哈萨克斯坦，塔吉克斯坦，乌兹别克斯坦，吉尔吉斯斯坦。

　　上合组织的成立，有几大细节足以载入史册。

　　第一，上合组织的创始国是中俄与中亚四国，都是阿富汗的重要邻国。

　　第二，上合组织的成立时间，是在中美“南海撞机”两个月后，又是在“美国911袭击”三个月前，时间点踩中“中美博弈神经”。

　　第三，上合组织成立的“初衷”与“核心诉求”就是：合作打击“三股势力”。

　　通俗地讲，就是联合反恐。

　　如何判断一个国际组织成立的“初衷”与“核心诉求”呢？

　　就看他成立之时，除了签署“组织成立宣言”的文件之外，还签署了什么文件。

　　如果是政府间国际事务立场的文件，那就是“政治联盟”。

　　如果是成员国军事交流与武器买卖的合约，那就是“军事联盟”。

　　如果是成员国之间协调关税与投资的文件，那就是“经贸联盟”。

　　2001年6月15日上合组织成立时，创始六国没有签署这些方面的任何文件。

　　六个国家只签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》这一“反恐公约”。

　　所以“上合组织”成立的初衷，就是中俄联手中亚四国，消灭“中亚恐怖主义”。

　　因为美国“911”事件曝光度太高，因此大家普遍以为，911的发生导致了这二十年的国际反恐斗争，

　　事实证明，在911发生三个月前，中国在上海与俄罗斯，中亚四国，已经“前瞻性”认识到“恐怖主义，分裂主义，和极端主义”的巨大危害，已经率先用地区合作的方式，进行联合反恐。

　　上合组织成立的意义，也是在2001年6月15日的上海，中国率先以“公约”的方式定义了“三股势力”。

　　上合组织预判未来破坏世界和平，影响国家安定和人民生命财产的三股势力是：暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力。

　　上合组织成立后，中俄与中亚国家进行了“二十年联合反恐”。

　　911之后，美国领导北约国家，也进行了“二十年反恐战争”。

　　上合组织的反恐目标，是打击“三股势力”。

　　美国定义恐怖组织的目标，是：恐袭美国的算恐怖主义，恐袭美国对手的不算恐怖主义。

　　站在今天，我们再回望过去二十年发生在全世界各地的所有恐怖主义袭击事件，我们会发现，没有一例逃出：暴力恐怖主义，民族分裂主义，宗教极端主义三股势力。

　　中国在“911”发生三个月之前，已经向全世界宣告了“什么是威胁人类未来生命安全的最大势力”，这是强到变态的“战略预判”与“国际时局推演能力”。

　　反观美国，用“双标认定”的方式打了二十年反恐战争，将阿富汗政权从塔利班，换成塔利班。

　　美国被911折磨了20年，死亡几千人，二十年战争又死上万美军，可美国与西方，至今没有从战略上对敌人作出类似“三股势力”的剖析与归纳。

　　美国阿富汗撤军后，国内示威不断，民意汹涌，他们认为美国反恐战争二十年，是一场“没有认清敌人”的愚蠢战争。

　　二、从“上海五国”到上合组织扩容

　　上合组织的诞生，就是对未来二十年国际反恐“严峻形势”的预判。

　　而上合组织二十年的发展与扩容，则体现了中俄从“根源反恐”的路线图。

　　上海合作组织是2001年在上海成立的，前身却是1996年在上海，中俄与中亚三国形成的“军事互信”组织。

　　2001年，乌兹别克斯坦申请以平等国家的身份，加入“上海五国”，于是当年6月，六个国家元首一起签署《上海合作组织成立宣言》。

　　这二十年来，上合组织经历了成员国扩容，增加观察员国，增加“对话伙伴国”三种扩容模式。

　　不同国家与“上海合作组织”的“名称关系”，可以看出中俄制定的“反恐战略”。

　　上合组织最大的扩容，是在2017年，同意印度和巴基斯坦成为正式成员国，上合组织成员国变成八个。

　　第二种扩容模式，是允许了四个观察员国：阿富汗，伊朗，白俄罗斯，蒙古。

　　上海组织的“初创”，可以成为“阿富汗”的东方与北方反恐联盟。

　　正式成员国加入阿富汗南边的巴基斯坦和印度，就完成了对“阿富汗”这个中亚恐怖主义温床的包围。

　　上合组织的“观察员国”，往往是正式成员国的“后备阶段”，印度和巴基斯坦，都是担任了上合组织多年观察员国之后才“转正”的。

　　上合组织现阶段的四个观察员国，刚好是境内存在极端恐怖势力的伊朗和阿富汗。

　　另外就是俄罗斯的铁杆小弟，核心利益白俄罗斯，还有被中俄包围的蒙古。

　　未来阿富汗和伊朗随时可以成为上合组织的正式成员国，中国也就有资格动用两国境内的军事设施，协助他们进行“国内反恐”。

　　至于六个对话国，则不太可能成为“上合组织的正式成员”，但是是与中亚有“利益诉求”和‘战略规划’的国家。

　　比如，俄罗斯欧洲方向的邻国阿塞拜疆，亚美尼亚，比如对中亚极具野心的土耳其，以及印度邻国，斯里兰卡，尼泊尔。

　　可以说，上海合作组织，已经用核心成员国，观察员国，对话国三层架构，编制了圈禁中亚“三股势力”的天罗地网。

　　上合组织将整个中亚南亚囊括其中，同时还向东欧与东南亚，伸出两翼。

　　要说唯一的例外，就是苏联解体后，中亚五国里，唯一的另类，土库曼斯坦。

　　土库曼斯坦位于中亚核心地带，阿富汗邻国，可是却不在上合组织三层架构之中，因为土库曼斯坦是联合国认定的，全球七个“永久中立国”之一。

　　虽然二战之后，全世界几乎所有攻击啊都在外交辞令中强调“爱好和平，不结盟，不参战”，可是七十六年来，联合国只认定了“七个永久中立国”。

　　他们是：瑞士、奥地利、芬兰、瑞典、哥斯达黎加、土库曼斯坦和爱尔兰。

　　永久中立国占据“道德最高点”，应该全球各国趋之若鹜才对，为什么全球只有七个？而除了北欧小国，就是南美，中亚存在感极低的国家？

　　因为“永久中立国”除了享有“高逼格”与“免战道德制高点”之外，还有不得参加承担进行战争义务的条约，如同盟条约、互助条约的限制。

　　所以即便“上合组织”是以反恐为基础建立的地区组织，土库曼斯坦也无法加入。

　　不过土库曼斯坦的“永久中立国”，也限定了其他军事实力进入中亚，制衡“上合组织”的能力，所以上合组织在中亚依旧铁板一块。

　　三、二十年前的中美俄关系

　　从1993年“上海五国”开启元首会晤机制，到2001年上合组织成立，中俄与中亚国家“联手打击三国势力”的诉求，由来已久。

　　三股势力的定义，虽然最早出现在，2001年6月的“上海公约”里，可是在1999年“上海五国”元首会晤时，已经发表了“加强打击恐怖主义，极端主义，分裂主义合作”的声明。

　　因此可以看出，中俄与中亚国家，在911发生两年多前，已经认识到盘踞中亚的“三股势力”的巨大威胁。

　　如果美国在那几年与“上合组织”或者上海五国开启“中亚联合反恐合作”，阿富汗的恐怖分子，早已被消灭在萌芽状态。

　　可惜在911发生之前，漠视生命，漠视他国人权的美国，一直扶持中亚“三股势力”，成为破坏各国政府，代表美国，制衡地区国家发展，强化美国地区霸权的工具。

　　最近一两年，美俄之间的“互相关闭使领馆，驱逐外交官”，让大家觉得美俄冲突激烈到了极点。

　　美国公开将中国定义为“战略竞争对手”，也被一些人“诧异”的认为“中美关系急转直下，突然变糟”。

　　大家诧异，是因为对“历史缺乏认知”。

　　2001年2月，刚刚上任美国总统一个月的小布什，就发动了对俄罗斯的“对抗战”。

　　当月，美俄就爆发“历史最大的驱逐外交官事件”。

　　同时，小布什在施政纲领里，公开将中国从克林顿时期的“战略合作伙伴”，修改为“战略竞争对手”。

　　战略级别的对手，就不是“某一具体领域摩擦对抗”，而是：全方位，全天候的竞争，扼杀与对抗。

　　2001年，国内网上出现：《美国无法同时打赢两场战争》的帖子，被认为是美国军事霸权的衰落，被认为是中美博弈的巨大利好。

　　可实际上，这句“标题党”，真的出自2001年3月美国国防部公开表态，但是美国国防部的原话是：在不可能同时打赢两场战争的前提下，应该将军事部署在太平洋，重点把守冲绳等地，以及将中国作为第一假想敌。

　　所以“美国无法同时打赢两场战争”不是对我国的利好，反而是美国军事战略“正式”将中国定义为全球第一敌人。

　　“韬光养晦”几乎“藏不住了”。

　　在美国加大亚太军事部署的背景下，2001年4月1日，爆发了“中美南海撞机”，中美军事对峙，民意对峙再一次达到历史顶峰。

　　从这一时期的中美关系，可以看出小布什政府上任之后，军事上，战略上全方面压制中国，与中国对抗成为第一国策。

　　这一背景下，中国联手俄罗斯与中亚四国，组成“以反恐之名”的“反恐军事合作”，被美国定义为“地区战略威胁”。

　　正是这一定义，让美国从“上合组织”成立之日起，就不可能成为“阿富汗反恐”的合作伙伴，反而是优先于恐怖分子的“扼杀敌对对象”。

　　最终，在美国的扼杀与抵制下，欧美西方国家没有开展与上合组织的“中亚反恐合作”，从而让中亚与中东的恐怖主义势力，快速蔓延到美国与欧洲本土。

　　四、美国再临“十字路口”

　　2001年，小布什统治下的美国，将美俄对抗，中美对抗拔高到新高度，中美全方面对抗一触即发。

　　中美俄的撕裂与对抗，让美国忽视了中亚恐怖主义的威胁。直到911让美国本土，遭遇超过苏联冷战的“血腥创伤”，美国才真正觉醒。

　　被痛殴打醒的美国，被迫开始与中国开启反恐以及其他方面的长久合作。

　　中国二十年的黄金战略发展机遇期，从来都不是“美国施舍的”。

　　这一战略机遇期，是中国成功预判未来二十年国际安全形势，美国却被“误判”逼到国内家破人亡边缘后，被迫纠偏合作从而共同造就的。

　　我们一次次回望历史会发现，卓越政治家治国的中国，往往会拥有对未来危机的“前瞻性预判和布局”。

　　嘴炮政客治国的美国，往往都在“大变局”之后，慌乱的调整与妥协，从而“送给”中国战略机遇期。

　　二十年过去，历史又将轮回。

　　今天的世界，三股势力的威胁依旧在，还叠加新冠疫情，经济危机，粮食危机，极端气候等多重危机叠加。

　　今天的美国，又像二十年前的美国一样，忽视其他危机的严重伤害，将“中美对抗”摆在第一优先级。

　　今日美国，处在生死存亡的十字路口，一种是“改弦更张”，将“中美对抗”的调门降低，将中美合作的“危机应对”提到第一优先级。

　　这样，对美国国运延续，对全球人道主义灾难减少，有莫大好处。

　　如果美国继续无视“迫在眉睫”的危机，继续将“中美全方位对抗”作为国家第一方向，那么美国必将再次遭遇“911”式的沉重打击后，才会幡然醒悟，跪求合作。

　　历史证明，中国可以一次次准确预测“未来危机”，并且提前张开合作的怀抱。

　　愿意合作的，国运延续。作死对抗的，鼻青脸肿。历史从未错过，未来依旧不会错！