河北省霸州市出名了，被国务院点名批评。

　　2021年9月份，霸州市政府办公室印发了一份文件，叫《霸州市非税收入征管工作考核奖惩办法》。

　　这份文件的意思简单的说，就是政府缺钱了，下面的人赶快去给我收钱。

　　该收的税收完了不要紧，你们去给我搞“非税收入”。

　　什么叫“非税收入”？

　　简单的说，就是罚款、摊派和收费。

　　突然要求很多“非税收入”，怎么搞钱？

　　这个，你懂得。

　　霸州市15个乡镇（街道、开发区），2021年1~9月累计罚没收入596.59万元，算是一个正常的执法数据。

　　2021年10月1日至12月6日，这15个乡镇罚没了6718.37万元，是之前9个月罚款收入的11倍。

　　总共有企业和个体工商户2547家被罚款，平均每家罚款2.64万元。

　　个别“先进”乡镇，2个月时间里的罚款是之前9个月的几十倍乃至于上百倍。

　　霸州市经济开发区辛章办公区，直接打电话要求辖区所有工厂按照占地面积，以1万元/亩的标准，向霸州市财政局非税收入专户账号转款。

　　理由没有，转款就行了。

　　霸州市东段乡，在今年1~9个月只有41.5万元非税收入的前提下，直接制定了10~12月完成2166.5万元非税收入的目标，派出所有干部和执法人员对全乡企业展开地毯式检查并罚款。

　　被中央叫停前，东段乡已经完成了1424.5万元罚款，638家企业被罚。

　　算一算，平均每天处罚16家企业，平均每家企业被罚2.23万元。

　　霸州市东杨庄乡，今年1~9月罚没收入仅为4.09万元，直接制定出了10~12月罚款1395.91万元的目标任务。

　　截止12月6日，东杨庄乡完成455.6万元的任务，是之前的一百多倍。

　　其中11月，东杨庄乡完成429.3万元罚款，是之前1~9月的月均罚款（0.45万元）的945倍。

　　罚的都是什么样的企业？

　　霸州市常住人口才74万，居然罚了2547家企业，平均每家罚款2.64万元，你觉得罚的会是什么样的企业？

　　绝对的地毯式搜索，把能罚的全罚了一遍，能从区区74万人口中找出2547个企业主体来开罚单，真是难为霸州市政府了。

　　整个霸州的中小微企业和个体工商户，一个都没跑掉。

　　一位接受采访的霸州企业主张经理告诉记者说：“他们来了就点人头，按人头收费”。

　　政府工作人员说，你交了这1万块钱，我们2年不找你麻烦。

　　更离谱的是，居然还能还价。

　　收钱的时候无据可依，完全就是拍脑袋，那自然可以减免罚款。

　　但这样做，政府的神圣性和威严何在。

　　为什么霸州市要到处罚款？

　　很简单，因为霸州市没钱了。

　　其他地方的房价可能刚开始跌，甚至还没跌，但燕郊多个地区的房价已经连跌3年了。

　　霸州市的房价，直接腰斩。

　　房价腰斩了，地价自然是至少腰斩。

　　燕郊房价的泡沫实在太大，就算都腰斩了还是很高的价格，远远高于2010年。

　　按理说，即便地价下跌，霸州市也还是很有钱。

　　但账不是这么算的。

　　由俭入奢易，由奢入俭难。

　　过惯了大手大脚的日子，突然要勒紧裤腰带，任何人都会很难受，政府也不例外。

　　开源是很爽的，节流是痛苦的。

　　压缩了基建，领导就没政绩，压缩了工资，下面人就会不满。

　　都不压缩，政府就会没钱。

　　在全球经济环境不好的2021年，在地价持续下跌的前提下，霸州市政府依然制定了2021年财政收入要同比增长8%的目标，并按这个规划了开支。

　　到了9月份，眼看着要完不成财政收入了，就开始动罚款的主意。

　　别的地方都是把猪养肥了再杀，霸州市这是直接要吃烤乳猪啊。

　　平时过于依赖地产经济，自身企业弱小，税收不够居然要搞乱罚款。

　　霸州罚了2547家企业，闹得天怒人怨，当地小企业主直接举报到了国务院，结果只罚了6000万。

　　杭州光罚薇娅一个人，就罚了13亿，还得到全国老百姓的一致喝彩。

　　霸州家里但凡有个稍微肥点的猪，也不至于如此。

　　乱收费、乱罚款、乱摊派，这是30年前中国就明文禁止的乱象，没想到居然重现在30年后的霸州市。

　　1990年的文件，甚至可以用来给2021年的霸州市政府做行政指导，实在是荒谬。

　　2020年疫情后，中央就定下了行政基调，政府要过紧日子，中央政府会带头过紧日子。

　　省下来的钱，全部落在企业，特别是中小微企业身上。

　　为此，中央政府直接砍了一半的刚性支出。

　　在2021年12月刚召开的中央经济工作会议也明确地说，强化对中小微企业、个体工商户的支持力度，党政机关要坚持过紧日子，这都是白纸黑字的原话。

　　而霸州市则刚好和中央反过来，专门增大中小微企业的压力和开支，把全市所有中小微企业罚了个遍。

　　没钱了就可以随便罚？

　　自己想花多少钱，下面人就必须要收多少钱？

　　这官当的是不是太容易了？

　　卖地收入再少，能有鹤岗少么。霸州的房价好歹还有七八千一平米，鹤岗那边的房子一套只能卖四五万，土地压根就卖不出去。

　　鹤岗那么穷，碰到今年这种过紧日子的情况，也没动罚款的念头。

　　人家鹤岗，直接暂停招收公务员了，宁可省工资也不乱罚款。

　　自2004年中国启动政府非税收入改革以来，乱收费、乱罚款、乱摊派这种三乱现象已经基本消失殆尽。

　　这十几年来，中国经济飞速发展，被全世界称之为奇迹，再加上卖地收入，各地财政收入年年猛涨，过上了肥的流油的好日子，和地方民众在收费罚款方面基本没有什么摩擦。

　　但这种日子是不可持续的，全世界不可能有任何一个政府能长期保持那恐怖的财政增长速度。

　　这次霸州爆出大面积“三乱”问题，可能将成为中国地方政府财政的一道分水岭。

　　但地方政府财政吃紧，并不是只有想办法罚款这一条路，也不应该只有罚款这一条路。

　　各地区、各部门要对督查发现的问题引以为戒、举一反三，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，继续做好“六稳”“六保”工作特别是保就业保民生保市场主体。要规范政府财政收支预算管理，有序合理压减非税收入，严禁将财政收入规模、增幅纳入考核评比。

　　要坚持政府过紧日子，坚决压减一般性支出，集中财力保减税降费政策落地、保基本民生和基层运转，帮助市场主体减负纾困、恢复发展。要严格规范执法行为，杜绝任性执法、逐利执法，坚决避免运动式执法乱象，持续整治乱收费、乱罚款、乱摊派，不得与民争利、扰民渔利，侵害企业合法权益。

　　对有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策的，发现一起，查处一起，绝不姑息。

　　上面这一段，是中央政府在处置霸州市意见中写的原话，我一字没改。

　　记住了，发现一起，查处一起，绝不姑息。

　　霸州，不能横行霸道。