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供销社与国营大食堂 原创：卢克文 日期：2022-11-02  10月中下旬开始，中国多地重启供销社，11月初，河北和西安重建国营大食堂的消息传来，民间一片沸沸扬扬，探讨激烈。 供销社和国营大食堂，是中国计划经济时代的标志性事物之一，两样事物重新降临，会让百姓产生“是不是要重回计划经济时代”的困惑感。 大家内心其实是有一些恐惧的，害怕“粮票、油票、布票、肉票、人民公社、记工分、生产队”紧随而至重新回来，更害怕“大跃进、整风、肃反、四清、文革”等等各种运动也随着计划经济重新到来。 在1950-1970年代，这些事物常常相伴出现，你中有我，我中有你。 民众既不愿意回到物质匮乏、斗争不断的年代，也不愿意过那种居民所有生活用品都被纳入到无所不包的配给体系。 与其说是热议，倒不如说是畏惧。 于是，我想用简短的一篇文章，分析下供销社和国营大食堂现在突然出现，到底代表什么？ 网络上充斥着大段讲述让人看不懂的新供销社理论知识，只有10月18日的中国网湖北官方账号，用案例讲述了供销社的具体作用： 2022年6月，35岁的熊港成为武汉市蔡甸区侏儒山供销社社员，从此他种田轻松了许多，只管收谷子，后续的烘干、出米、销售都由供销社解决，养的20多亩螃蟹，也由供销社解决销售问题，而且“不压价、一手钱一手货”。 听起来，跟我们过去了解的供销社，那种高高柜台里头摆着过时商品，百无聊赖的售货员凑在一起打毛线说笑，来了顾客便冷着脸爱搭不理的供销社，好像完全不是一回事了。  过去的供销社，是农村里头唯一的商品销售渠道，就是一家复杂点的垄断小卖部，平时卖一些粮油米面、农资及日用产品，也卖一点糖果。 现在的供销社行为，却包含了农产品处理、物流、销售、平衡商品流通的作用，其职能比过去的供销社复杂得多。 更像是一个行政版的日本农业协会，是村民自助，并为农民提供科学种植、产销服务的体系。 供销社在改开后并没有消失，只是体量变小了，一直是国务院下属正部级单位，在全国有3万多个终端网点、11条铁路专线、200万职工，经营范围除了柴米油盐，还包括化工、电商、金融、房地产、石油、酒店等。 看起来这些年变成了一家立足于原产业链，又搞出一堆投资的超大型国企。 2021年供销合作社全系统销售总额达6.26万亿元，占全国全年社会消费品零售总额44万亿的7%，但这6.26万亿，不知道包不包括房地产、石油、酒店等业务范围，如果包括在内的话，其业务量真的已经很微小了。 至少我在全国农村和城市到处跑，都很少很少见到供销社这个组织的招牌。 现在供销社要回到它的本职工作，替新农村建设服务。 现在的供销社，农产品流通依然是传统主营业务。 但以前是只管卖货，现在是要收购、调配、销售全包。 比如解决农产品滞销问题，打个比方，农民们辛苦种了一年苹果，丰收时因为行情大跌、疫情等各种原因卖不出去，卖的钱连雇人摘苹果都不够，就只能要么让苹果烂地里，要么以极低的价格抛售。 全国供销社网络建立起来后，就能迅速调配资源，将丰收的苹果以合理价格收购后，快速发往有消费需求的地区。 我过去谈到中国农民的问题时，说过“农产品的不稳定性”，是农业亩产普遍难超过5000元/亩的关键因素，这个系统的建立，就是让农产品产销变得稳定，使农民们不要廉价卖农产品，城市居民不要高价买农产品。 供销社除了保证农产品流通，另一大作用是助农，解决农村耕、种、管、收、售全产业链服务，将无人机、绿色生物农药、农业废弃物资源化等引进到农村，并通过统一采购，降低种子化肥等农资产品价格等等。 我个人认为，就是在遭到城市化冲击、年轻人都不愿种地，中国农村出现大量抛荒背景下，政府通过供销社这种模式，将农业资源重新整合，将抛弃的土地流转耕种，包产包销，下放各种高科技到田间，并为留在农村的人群提供服务的大政府行为。 供销社可能是替代，我们一直猜测的大农场主发展模式，是用国营代替了民营。 供销社冲击到的应该不是零售业，而是农村的土地流转、产销、仓储等一系列产业。 中华全国供销合作总社官网里，都提到其职责是“对重要农业生产资料、农副产品经营进行组织、协调和管理等。” 做个总结： 新型供销社的推广，不是简单地又在农村搞小卖部，而是承担起了政府经济职能，用大数据大网络，解决土地抛荒问题、农产品产销问题等，是全国统一大市场和内循环的一部分，也是新农村建设的一部分。 认为供销社只是在农村重建零售渠道，是低估了布局者的思考层次，说是供销社，其实更像是国营农业公司。 那国营大食堂是怎么回事？ 国营大食堂这事不应该被单独拉出来说，这样会具有迷惑性，就好像供销社明明是国营农业公司，却取个“社”字，以为是单纯卖货的，害得大家要猜半天。 关于国营大食堂，要先阅读10月31日，住建部和民政部联合发布的《关于开展完整社区建设试点工作的通知》。 通知要求各市（区）选取3至5个社区，开展为期2年的完整社区试点，试点建设社区综合服务设施，包括幼儿园、托儿所、卫生站、食堂、家政服务点、老年服务站等便民商业服务设施。 目的是为了建设有基本公共服务设施、健全便民商业服务设施，居民归属感认同感较强的居住社区。 国营大食堂，只是这些设施当中的一部分，另外还有托儿所、卫生站、老年服务站等等跟着建立。 国营大食堂不是一个单独的事物，是完整社区的一部分，不是说建食堂跟私营饭店抢饭吃，更不是国营经济来抢民营的饭碗。 无论是供销社还是国营大食堂，都不是政府来参与底层服务业的竞争，这种竞争毫无意义，政府必败无疑，只会自讨苦吃。 政府在这种底层服务行业，所要扮演的通常是服务性角色，只是为了提高生活品质，而不是为了盈利而参与的。 比如托儿所和幼儿园，是为了让更多女性有生育欲望，让她们可以生下孩子后放心参加工作，将宝宝交给托儿所和幼儿园照顾。 比如国营食堂，这个南京已经有了，叫“银发助餐点”，拿着“助老卡”去里面吃饭，市面上8-15元一餐，这里只要3-6元一餐。这种食堂是为独居老人、失能老人的吃饭问题设立的。 另一些非助老食堂，其粮油米面从供销社大批量采购，也是为了解决居民日常生鲜采购问题，解决完整社区的“15分钟便民生活圈”，主要是给社区居民多一些方便。 不是大家想象中的，把整个小区的人都赶去国营食堂吃饭的意思。 所以这些更接近社区福利性属性，不是全国统一性设施。 这些设施是为了提前适应中国的老龄化、也是为了解决少子化问题而设立的。 简单做一个总结： 供销社其实是国营农业公司，是解决新农村问题的。 国营食堂是城市社区福利性设施，是为少子化、老龄化做准备。 来源：公众号 卢克文工作室 作者：卢克文 文章仅代表作者观点，转载请注明来源及作者 文章搜索: 卢克文 卢克文工作室 供销社 国营 大食堂
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